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周江勇:竞合的基础是建立自身优势

作者:李静 来源:《环球市长》 发布时间:2015-02-15
 

现阶段,长三角地区是国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一,推进一体化是中国经济核心区域的强强联合和引擎升级,意义重大。特别是在经济新常态下,区域合作紧密才能够更好地应对国际竞争。舟山市长周江勇表示,舟山将进一步借助上海国际航运中心、自由贸易区两张牌,从重点领域的合作拓展到区域发展的一体化

 

一个真正的海洋资源大市

舟山群岛新区是长三角目前仅有的两个“国家级新区”之一,是国第一个以海洋经济为主题的新区舟山在新一轮长三角合作如何定位?

周江勇:要找准舟山在新格局中的定位,前提是认清舟山的独特优势。从地理区位看,舟山处于南北海运大通道和长江黄金水道的“T”形交汇要冲,作为大陆地区唯一深入太平洋的海上战略支撑基地,在国内外开放扇面中居于举足轻重的地位。从资源条件看,舟山是一个真正的海洋资源大市,目前还有长达160多公里的深水岸线可开发利用,中国境内有的7条国际航线6条经过舟山。从历史渊源看,舟山是我国古代“海上丝绸之路”的重要中转港和始发港。正是由于舟山独特的区位优势,2013年1月17日,国务院批复了《浙江舟山群岛新区发展规划》,这就是舟山在国家战略新格局中的定位。可以说,舟山在21世纪海上丝绸之路和长江经济带建设中肩负着特殊使命。

 

舟山也在准备申报自贸园的“大潮”中吗

周江勇:我们的目标是建设自由贸易港区。我们希望有“舟山特色、海洋特点”。舟山自贸港区是明确写入国家批复的新区发展规划的。舟山与上海资源禀赋和区域条件不同,两者承担的功能定位也不同。像金融开放、服务贸易这些方面,是上海优势,而储运、现货交割等完全可以放在港口码头条件更优越的舟山来进行,凸显舟山的区位和海洋资源优势,与上海自贸区实现错位发展、共同发展。

 

深化与上海的全面对接与合作

认为新一轮长三角合作应有怎样的新型合作关系?

周江勇:《浙江舟山群岛新区发展规划》对加强国内区域合作提出了12个字——“深度合作,广泛对接,互补发展”。对上海,国家希望我们能全面开展深度合作。舟山与上海地缘相近,人文相亲。清末民国期间,定海商人作为著名“宁波帮”的重要力量,闯荡上海十里洋场,涌现了朱葆山、刘鸿生等商界巨贾和众多的风云人物。可以说在历史上,上海、宁波、舟山就是一体的。在长三角区域,上海龙头要更多舞动起来,带领好长三角这个团队一起参与国际竞争,一起共同发展。“自贸区不是做独一无二的‘盆景’,而是要做成可以复制的‘苗圃’。”下一步,我们将围绕共同建设上海国际航运中心,联合推进小洋山北侧陆域综合开发和洋山深水港建设,进一步完善上海和舟山的港口合作机制,主动接受上海的辐射和带动。

 

舟山跨海大桥宁波跨海大桥的修建对于长三角的交通有着很强的影响。您担心交通过快一体化,人才、资源会过度向大城市集聚?

周江勇:基础设施的连通、开放和共享,肯定是区域一体化的先手棋。我们不能因为怕“虹吸效应”而不希望交通过快一体化。舟山跨海大桥是我们融入上海、接轨长三角的“高速公路”。我们已经欣喜地看到,大桥贯通后长三角地区的人才、资金、信息对舟山的逆向流动效应。当然,也正因为有“虹吸效应”,更倒逼我们把舟山新区开发建设工作做得更实、更好。区域发展要有“竞合”的理念,但“竞合”建立在自身优势的基础上。作为全国海洋经济比重最高的地级市,2013年舟山海洋经济增加值占GDP比重达69.1%。特别是船舶工业,即便在宏观经济环境严峻的情况下,造船完工量、手持订单和新接订单等三项指标仍然都占全国比重10%以上。

 

1390多个海岛是舟山独特资源

长三角旅游资源丰富、多地开发在前,舟山作为难得的、资源禀赋丰富而又尚待开发的珍稀宝地,主打项目是什么

周江勇:旅游业不管是现在还是未来,都肯定是舟山重点发展的支柱产业。2013年,舟山旅游接待3067万人次,浙江本地游客占45%,上海和江苏游客占28%。下一步,舟山的旅游要转型,突出“海”“佛”两大主题,更加强调休闲度假的概念,游客除了来吃海鲜,更是享受生活、放飞心情,目标是打造国际著名的群岛型海洋休闲旅游目的地、世界一流的佛教文化旅游胜地。1390多个海岛是舟山最有个性、最有魅力的独特资源。远看只是孤零零的一个个点,但有机会上岛的话,相信给每一个人的感觉是完全不一样的。对海岛开发,过去有两个极端,一是坚决反对,认为一开发就破坏;二是想方设法要开发,可持续性考虑不足。我们坚持“急不得也慢不得”,一定要科学综合利用,决不以牺牲环境为代价。参照国外经验,要将这些海岛变成功能岛,就像意大利的卡普里岛,面积很小,但度假休闲的人纷至沓来。舟山已成中国海洋海岛休闲旅游目的地,以后我们会做得更好。

作为世界第六大城市群的一员,舟山对未来的长三角有怎样愿景?

我们希望这个城市群能够真正参与国际竞争,在国际上是一个具有足够竞争力的组团。同时每个城市的各自发展又是充分的、有特色的,不要千篇一律。对舟山的愿景是,积极参与区域一体化,借梯登高、借船出海,在服务长三角中更好地发展自己、壮大自己。

 

 

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